江西日报社社委会关于落实省委第四巡视组反馈意见整改情况的通报

  2016年8月23日,省委第四巡视组向我社反馈了巡视情况意见后,王晖社长代表社委会当即表态:提高整改认识,坚决把思想统一到中央和省委的决策部署上来;突出问题导向,认真抓好并完成整改工作;认真履行从严治党政治责任,全面推进从严治社工作;以贯彻落实反馈意见为契机,切实加强和改进报社工作。为加强党内监督和群众监督,确保整改工作取得实效,经报省委巡视工作领导小组同意,按照巡视工作要求和党务公开原则,现将有关整改情况予以通报:

  一、把整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

  社委会认为,省委第四巡视组对我社的巡视,是对报社整体工作的一次“把脉会诊”,是对报社领导班子及成员的一次“政治体检”,做好巡视组反馈意见的整改,对江西日报社更好地贯彻省委省政府的路线方针政策,进一步加强党风廉政建设,具有十分重要意义,必须作为重大政治任务抓紧抓好。一是社委会第一时间下发了《关于转发中共江西省委第四巡视组<关于对江西日报社巡视情况的反馈意见>的通知》,《省委第四巡视组向江西日报社反馈巡视情况》在我社内部网江报在线上公布,接受广大干部群众的监督。二是社委会切实担负起整改主体责任,积极主动作为,真正做到责任担当到位、统筹协调到位、督查督办到位、整改措施到位。迅速成立整改工作领导小组,社长王晖为组长负总责,总编辑、副社长任辛为第一副组长,副社长衷淑英为常务副组长,其他领导班子成员和相关处室负责人为成员。8月24日、29日,9月9日,社委会先后3次召开专题会议研究整改工作。社委会要求,切实把巡视反馈意见的整改纳入当前和今后一个时期全社工作的总体部署,精心组织,加强配合,狠抓落实,务求实效。社委会及时制定了《省委第四巡视组反馈意见整改工作方案》,下发了《关于落实省委第四巡视组反馈意见整改工作的通知》。社委会经过认真分析,将省委第四巡视组指出的4类14项问题,细化为4类22项具体问题,并提出了4个方面75项整改措施。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确了7名社领导分别牵头负责,并将整改任务具体落实到17个处室。王晖社长切实履行“第一责任人”职责,经常过问、及时调度整改工作,9月29日,王晖社长主持召开社委会,专题听取了整改进展情况的汇报,对搞好整改提出明确要求。三是整改工作领导小组加强整改工作的督导调度。要求各职能部门对整改落实情况“一周一报告”,对重点处室进行督导,对整改进展缓慢的处室及时进行提醒,强力推进整改工作落实。分管社领导多次召集有关处室主要负责人调度整改工作进展情况。10月21日上午,王晖社长主持召开了江西日报社巡视整改工作推进会,全社副处以上领导干部、传媒集团子公司高管、各子报刊网编委参加了会议,通报了我社前期巡视整改工作进展情况,分析存在的问题,全面部署下阶段整改工作和今后的工作要求。四是各处室大力协同推进整改。17个处室主要负责人主动落实整改工作“具体责任人”职责,研究细化实施方案,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。通过全社上下共同努力,整改工作顺利推进,取得了阶段性成效。

  二、以项目管理的方式推进整改工作

  社委会及成员、各责任处室按照岗位职责要求,以强烈的责任感和严肃认真的态度,按照抓工程项目的方法,逐条逐项抓落实。对已具备整改条件、能够尽快解决的问题,先行一步,即知即改;对需要一段时间解决的,逐项制定有效方案,按照时间节点、进度要求,扎实推进;对需要较长时间努力的,明确整改目标,加紧建章立制,抓好工作落实。目前,4类22项具体问题整改任务中,8项已完成,其余14项是作为长期整改的,现已阶段性完成。

  (一)完成的整改项目(共8项)

  1.关于“存在公款送礼现象”问题的整改情况:一是接到整改通知后,社委会立即召开多部门协调会议,责成各部门(单位)对近几年公款送礼情况调查摸底、自查自纠;二是社委会要求机关党委、计划财务部、记者通联部、审计室对自查自纠情况进行了审核,举一反三,对存在的类似问题进行全面梳理、限期整改,并退还违规款项;三是涉及部门在规定时间内已清理清退有关款项;四是下发通知重申中央八项规定精神,全体党员、干部学习落实了“十不准”;五是社委会责成计划财务部完善了财务报销规定,修定了财务管理制度,实行了办公用品清单明细制度。

  2.关于“违规发放津补贴”问题的整改情况:一是鉴于计划财务部从事投资理财经营在2013年至2015年为报社创造净利润1.32亿元,对稳定报社经济起到重要作用。为体现奖勤罚懒、公平合理,经与有关部门沟通同意,社委会要求计划财务部人员将2013年至2015年领取的两份年终奖(行政年终奖和理财年终奖)中退回一份年终奖。截至9月30日,计划财务部人员已按报社确定的整改意见如数退款,并已上缴江西日报社账户;二是制定了《江西日报社投资理财经营管理目标责任考核办法》,进一步加强了管理。

  3.关于“有的公司以开盘奖励、选房补贴等名义,向有关工作人员发放福利”问题的整改情况:一是9月22日,江报房产公司已收到传媒新居项目全部退款;二是9月22日,江报房产公司下属控股江西泰洋投资发展有限公司已收到退款13.8万元;三是9月26日,江报房产公司及下属公司已按报社要求全面开展自查自纠工作,要求举一反三,对存在的类似问题限期整改。

  4.关于“私设‘小金库’”问题的整改情况:一是记者通联部逐笔清理广告收入管理费,已于9月2日按整改要求缴款14.49万元上交江西日报社账户,其余为公共部分费用;二是信息日报社已清理地方版文娱广告收入款项,分别于2015年8月、2016年4月、2016年7月向江西日报社账户缴款9200元、7200元、38427元,共计5.48万元;三是社委会严格要求全社各部门(单位)引以为戒,对存在类似问题开展全面自查,举一反三,坚决禁止私设“小金库”。

  5.关于“违规兼职领酬”问题的整改情况:一是违规兼职领酬的领导干部及高管已退还兼职外勤补贴和兼职高管津贴;二是进一步完善了有关长期派驻外地工作人员费用补贴标准的暂行办法。

  6.关于“各分社(站)财务管理不规范、不严格”问题的整改情况:一是9月28日,向各分社、记者站下发了《关于江西日报社分社、记者站财务衔接事项的通知》,明确从10月1日起,各分社、记者站会计核算业务并入“江西日报”核算,由报社计划财务部负责核算。截至10月19日,分社、记者站11个账号已全部注销;二是9月29日,新修订的《江西日报社分社、记者站财务管理办法(试行)》已通过社委会审议并下发;三是已对11个分社、记者站应退、应补的款项进行全面审计、核对,各分社、记者站已将以上款项如数交到了分社、记者站的财务银行账上,并将其所有账户余额转入报社指定账户。

  7.关于“有的公司预付桩基工程款,直接转入私人账户”问题的整改情况:一是9月21日,相关公司已严格履行完工程款支付程序,不再出现类似问题;二是制定了《江西报业房地产开发有限责任公司工程款项支付管理规定》。

  8.关于“违反工程招投标法和政府采购法”问题的整改情况:一是江西报业房地产开发有限责任公司所属公司开发项目的工程建设和设备采购的招标工作统一纳入报社管理,印务中心单项合同估算价在50万元以上的新闻纸、油墨等原材料采购按照《江西日报社资产采购招标管理办法》进行招标采购;二是加强资产采购人员的廉政风险教育,做到警钟长鸣,分管社领导与采购中心人员签订了《廉洁自律责任书》;三是为进一步规范报社各项物资、工程、服务等采购工作,深入贯彻国家有关招标采购的法律法规,邀请省政府采购办谢凤根主任为报社各二级核算单位、招标领导小组办公室成员单位与评标库专家成员就招标采购有关法律法规进行专业授课;四是采购流程全程公开。采购信息、招标公告、中标及成交结果、投诉处理结果在相关媒体上全程公开;五是建立招标采购台账。从建设单位提出采购需求、编制招标文件、组织专家评标、预中标人排序、中标公示全程进行台账管理;六是修订了《江西日报社资产采购招标管理办法》,报社法律顾问已对修订后的办法出具了法律意见书,且已请求省财政厅政府采购办协助审定完毕。

  (二)取得阶段性进展的长期整改项目(共14项)

  9.关于“学习领会中央、省委有关精神不深入”问题的整改情况:一是对中心组年度学习计划进行了充实调整,增加了重要文件精神的学习内容。社委会明确要求,今后不能以全社处级干部会传达学习代替社委会中心组学习;二是根据年度学习计划及时增加了重要文件精神的集中学习,分别于7月12日,8月17日,8月29日、9月29日和11月1日,召开了五次中心组专题学习,增加了“7.1”重要讲话精神、省直机关“两学一做”推进会精神、问责条例和党的意识形态工作、省委贯彻落实党委意识形态工作责任制会议精神、“两学一做”学习教育第三专题“艰苦奋斗攻难关”、胡锦涛文选、六中全会精神的学习;三是9月20日再次向中心组成员发放理论学习笔记本。

  10.关于“下属一些部门和分社等党支部也未组织学习”问题的整改情况:一是下属部门和分社党支部的学习情况已经列入年度党建考核内容;二是支部学习情况与评先评优挂钩,10月18日已对支部会议记录进行了检查,对重要文件精神学习传达不深入的党支部实行年度评先评优一票否决;三是针对整改要求,已对下属各党支部“两学一做”学习教育情况进行检查督导。

  11.关于“‘一岗双责’履行不力”问题的整改情况:一是针对整改要求,对全社各党支部履行“一岗双责”的情况进行了排查,敦促部门主要负责人切实履行责任;二是10月18日,举办了一期支部书记和支部委员培训班,邀请了省直工委委员、宣传部部长刘大胜针对“两学一做”学习教育、从严治党相关要求以及加强基层党组织建设等党务知识进行了培训,纠正重业务轻党建思想;三是签订了《党风廉政建设责任书》。

  12.关于“对下级单位管党治党宽松软,廉洁风险大”问题的整改情况:一是认真贯彻驻部纪检组《关于请进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》;二是公布了驻部纪检组信访、举报和申诉渠道;三是召开了全社党风廉政建设工作会议,组织了报社党风廉政建设第一责任人与社委会成员签订党风廉政建设责任书,分管的社委会成员与各部门(单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书,印发了《2016年江西日报社党风廉政建设和反腐败工作要点》,要求各部门进一步认真落实党风廉政建设工作;四是积极配合驻部纪检组先后对6名科级以下的工作人员信访件进行调查核实,并上报有关材料;五是及时组织党员干部认真学习贯彻省纪委《关于重申严禁党员干部出入私人会所、违规接受吃请纪律的通知》《关于陈阳霞、程子亮等同志在私人会所和接受吃请问题的通报》,并组织各部门学习了党员干部“十不准”;六是组织机关党委专职副书记、机关纪委书记、各党支部纪检委员,以及具体从事纪检监察工作的干部(含兼职纪检监察员)参加驻部纪检组举办的党风廉政建设业务知识培训班;七是根据省委落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室《关于印发<2016年度落实党风廉政建设责任制日常检查评分细则>的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<2016年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案>的通知》精神,计划修改报社《2016年度落实党风廉政建设责任制检查评分细则》,并组织对各部门(单位)进行考评。

  13.关于“有的分社私分公款、利用公款送礼”问题的整改情况:一是9月28日,向各分社、记者站下发了《关于江西日报社分社、记者站财务衔接事项的通知》,正式明确各分社、记者站财务终止核算日为2016年9月30日,从10月1日起,各分社、记者站会计核算业务并入“江西日报”核算,由报社计划财务部负责核算;二是已对11个分社、记者站应退、应补的款项进行全面审计、核对,各分社、记者站已将以上款项如数交到了各分社、记者站的财务银行账上,并将其所有账户余额转入报社指定账户;三是分社、记者站11个账号已全部注销。

  14.关于“分社、记者站存在私分组稿费应交税款的问题”的整改情况:一是分社、记者站11个账号已全部注销;二是已对11个分社、记者站应退、应补的款项进行了全面审计、核对,且各分社、记者站已将以上款项如数交到了各分社、记者站的财务银行账上,并将其所有账户余额转入报社指定账户。

  15.关于“有些下属单位私自从事广告经营活动等不规范行为”问题的整改情况:一是对新闻从业人员进行了再教育,至目前为止报社组织了26批(次)新闻从业人员参加省委、省委宣传部举办的各种培训,各部门(单位)对新员工进行新闻从业人员职业道德教育和培训;二是对子报刊网广告经营模式进行调研,制定了《江西日报广告经营廉政风险管控条例》《江西日报社驻地新闻从业人员纪律守则》,中国江西网制定了采编经营“二十条”规定;三是下发《关于开展廉政风险点排查工作的通知》,确定了风险岗位及廉政风险点,签订《廉洁自律责任书》;四是组织各部门学习贯彻落实了党员干部“十不准”;五是对违反新闻职业道德、搞有偿新闻等行为采取“零容忍”的态度,发现一起查处一起。譬如,对因私自从事广告经营活动严重违纪的信息日报记者部原副主任吕某作出了解除聘用合同的处理;对因受贿违纪问题的江南都市报社驻宜春记者站记者袁某作出了开除处理,并对相关责任人进行了问责。

  16.关于“抓党建工作不力。党内生活制度执行不到位,一些班子成员党员意识淡薄,很少以普通党员身份参加双重组织生活”问题的整改情况:一是8月24日,下发通知到班子成员所在党支部,督促党支部及时通知社领导以普通党员身份参加所在支部组织生活;二是对班子成员参加所在支部组织生活情况进行了检查,7名社领导均以普通党员身份参加了所在党支部的“两学一做”学习教育,并按要求带头讲了党课。

  17.关于“‘三会一课’不规范、会议记录不全,如有的党支部两年会议记录缺失,有的党支部只有会议记录复印件、有的党支部以会议纪要代替会议记录”问题的整改情况:一是对下属各支部会议记录进行检查,指出了检查中发现的问题,要求限期完成存在问题的整改;二是举办了一期支部书记和支部委员党务知识培训班,统一核发“三会一课”会议记录本;三是对“两学一做”学习教育好经验、好做法进行总结推广。

  18.关于“对基层党组织指导不力,江西日报社下属分社、记者站和部分子媒体党组织涣散,缺乏监督,党建工作缺少督促检查。如有的报社和分社等党支部2年没有召开过组织生活会,2年未上党课”问题的整改情况:一是8月24日,下发了统计各子媒体下设记者站党员情况的通知,办理了部分子媒体的党员组织关系转入记者通联部党总支统一管理的手续,进一步加强了分社、记者站支部党建工作;二是举办了支部书记和支部委员党务知识培训班,统一核发“三会一课”会议记录本;三是拟于年底对分社、记者站支部党建工作考核、检查,并将结果通报全社。

  19.关于“‘三重一大’制度执行不严”问题的整改情况:一是重新梳理招投标法等法律法规和报社各项规章制度,社委会成员认真学习“社委会议事规则”,严格规范“三重一大”执行程序;二是涉及“三重一大”项目讨论,邀请驻部纪检组派员参加;三是制定了《江西日报社对外投资管理办法》。

  20.关于“干部选拔任用存在拉票现象”问题的整改情况:一是专项学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神,统一思想,提高对干部选拔监督工作的认识,明确完善干部选拔监督机制,要求今后处级干部选拔任用方案强化监督工作内容,明确今后一经查实“打电话、请客吃饭等拉票”的不得列为考察对象;二是对涉及拉票的有关人员进行了约谈;三是严格执行省委组织部下发的《关于开展跑官要官、说情打招呼专项整治工作的通知》,按计划,拟于年底开展一次谈心谈话活动,通过谈心谈话活动,畅通干部向组织汇报个人思想、表达个人诉求正当渠道;四是进一步严格执行已下发的《关于在处级干部选拔任用工作中严肃查处跑官要官、说情打招呼行为的通知》,坚持有反映必核,核必有果,做到查实一起,处理一起,通报一起;五是扎实开展处级干部选拔任用全程纪实工作,对跑官要官、说情打招呼的行为,坚决予以查处,根据相关规定严肃处理,继续签订承诺书,使用微信、短信等方式全方位、高频率地警示风险,树立正确的选人用人导向,营造良好的政治生态和创业环境。

  21.关于“选人用人工作简单以票取人”问题的整改情况:一是专项学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》,统一思想,进一步强化党管干部原则,明确改进工作方式,严格执行新制定的《江西日报社处级干部管理暂行规定》,切实提高选人用人水平;二是把综合分析研判作为干部工作最基础、最常态工作,注意整合日常考核、年度考核、任前考察、巡视等各类信息资源,全面掌握干部德才表现情况,提高选人用人的前瞻性、准确性和针对性;三是强化社委会把关作用,进一步完善民主推荐办法,把干部的得票情况与平时掌握的情况相互印证,防止被票“牵着鼻子走”;四是进一步完善考察方法,注重“政治体检”,更加关注干部在关键时刻的表现,更加关注小节,更加关注少数的不同意见,全面考察政治品质、道德品行、工作实绩、勤政廉洁等情况,延伸考察工作触角,广泛听取知情人意见,了解群众的口碑。

  22.关于“没有实行社委会决定干部任免票决制”问题的整改情况:专项学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》,统一思想,明确改进工作方式,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实提高选人用人水平。明确今后讨论决定干部任免事项需进行表决。

  三、以“钉钉子”精神善始善终抓好整改

  紧紧盯住整改重点,发扬“钉钉子”精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,继续抓好整改工作,推动建章立制,构建长效机制,努力营造良好的发展环境。

  1.坚持目标不变、力度不减、继续推进整改工作。目前,虽然各项整改都基本完成,但还是不能松懈。按照职责分工,坚持社长负总责,有关社委会成员为各整改任务第一责任人和相关处室主要负责人为直接责任人,按照整改方案的要求,继续深入推进整改工作。社委会及时指导,整改工作领导小组加强督导调度,加强监督检查,保证整改效果。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对作为长期整改、现已阶段性完成的整改任务,按照方案继续整改,确保任务全面完成。时刻保持警醒的态度,对整改效果减弱的,及时发现,分析原因,防止问题反复;对新出现的类似问题,严肃问责,绝不含糊。

  2.举一反三,深入推进各领域问题的整改。以这次整改为突破口,举一反三,以点带面,深入查找和及时解决领导班子和领导干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律、选人用人上的问题,以及群众反映强烈的其他突出问题,切实增强报社党风廉政建设的整体成效。进一步畅通民意表达渠道,善于从群众的呼声和反映中发现问题。进一步完善检举机制,增强及时揭露问题、掌握线索的能力。坚持用抓项目的办法,及时、有效地解决发现的问题,对党员干部的违纪违法问题,发现一起、查处一起,绝不姑息手软。

  3.立足长远,注重从制度上防范和解决问题。省委第四巡视组指出的问题,反映出我社在制度建设上存在漏洞和制度执行不力的问题。要通过这次整改,进一步加强惩防体系建设,尤其要在党风廉政等重点领域,通过深化改革,创新体制机制,强化对权力运行的制约监督。进一步健全完善各项规章制度,严格各项纪律,加强制度执行情况的监督检查和违反制度行为的责任追究,提升制度的刚性约束力。

  4.转化成果,大力营造良好发展环境。将整改工作同全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神紧密结合起来,同践行“三严三实”要求和推进“两学一做”学习教育紧密结合起来,同进一步加强报社建设和管理紧密结合起来,切实把整改成果转化为全社上下改进作风、加快改革发展的强大动力,大力营造良好的发展环境。以整改工作为契机,引导全社干部职工进一步解放思想,凝聚共识,提振精气神,着力推进报社全面深化改革的各项工作,以改革的新突破,推动报社事业的新发展。强化整改落实效果,在全社干部职工中更加牢固地树立科学发展观和正确政绩观,努力实现四个“进一步”,着力解决“五个问题”,求真务实、真抓实干,努力开创江西媒体事业发展的新局面。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0791--86849160;邮政信箱:南昌市红谷滩中大道1326号江西日报社巡视整改工作领导小组办公室,330038,(信封请注明:对江西日报社社委会关于落实省委第四巡视组反馈意见整改情况的意见建议)。

 

 江西日报社社务委员会

  2016年12月9日

标签: 整改   工作   情况

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